海口市秀英区关于深入推进城管体制改革

  秀英区深入贯彻落实海南省委六届八次、九次、十次全会、按照市委十二届九次全会精神，扎实推进城管体制体制改革、简政放权、资源下沉。

一是秀英区在全市四个区率先启动城管队伍下沉镇街的体制改革。城管力量下沉到镇街，成立各镇街城市管理综合行政执法中队。2015年8月海口市城市管理综合执法改革实施以后，我区认真贯彻落实市里有关改革精神，认真研究制定《秀英区城市管理综合执法改革实施方案》、《秀英区城管执法队伍属地化改革实施方案》等文件，并适时启动秀英区城管体制改革。各镇街成立城市管理综合行政执法中队，为隶属镇政府（街道办事处）的副科级公益一类事业单位，人员编制在10人以上，我区城管执法队伍共有执法人员编制167名（不含数字指挥中心8名），下放各镇街105名，超过三分之二。机构编制执法权向镇街和社区下沉，一方面进一步理顺了城管执法体制，充实了基层执法力量，进一步调动基层积极性、主动性、创造性，形成区、镇（街道）责任明确、职权清晰、责权对等的管理体制，有利于提升镇（街道）城市管理综合执法能力和水平，落实“双创”和城市管理的主体责任，为镇市容秩序整治、打违控违等工作打开局面、巩固效果发挥出了决定性作用。

二是秀英区率先实施“城管下社区”以体制创新促精细化管理。今年3月，秀英区在海秀街道开展城管下社区网格化管理体制改革试点工作，海秀街道城管中队79（含协管员）名执法队员中，63名队员全部下沉一线，实行网络化管理。城管队员深入社区开展“家门口服务、零距离执法”，由最熟悉属地情况的社区居委会统一管理、调度和指挥，日常执法活动以社区居委会管理为主。